步步惊心：丽

고려아연 소액주주, 의결권자문사에 '감사위원 평가기준' 공개질의_我的网站

黄飞鸿

一 |

当前全市疫情防控取得阶段性成效，形势总体可控，平稳向好。

二 | 서스틴베스트·ESG기준원·의결권자문에 질의서"경력보다 경영진 견제·실질적 독립성이 핵심"회신 내용 공개해 의결권 자문 판단 검증 고려아연 사옥 전경 ⓒ고려아연[데일리안 = 백서원 기자] 다음 달 9일 고려아연 임시주주총회를 앞두고 소액주주들이 국내 주요 의결권자문기관에 감사위원 후보 평가 기준과 의결권 권고 과정에 대한 공개질의서를 보냈다. 소액주주들은 감사위원 후보를 평가할 때 경력과 전문성뿐 아니라 현 경영진을 실제로 독립적으로 견제하고 감사할 수 있는지를 핵심 기준으로 삼아야 한다고 주장했다.고려아연 소액주주모임은 서스틴베스트, 한국ESG기준원(KCGS), 한국의결권자문 등 3개 기관에 25일 질의서를 발송하고 10일 이내 공식 답변을 요구했다.이번 임시주총에서는 감사위원회 위원이 되는 독립이사 선임안이 다뤄진다. 고려아연 측이 추천한 백인규 후보와 영풍·MBK 측이 추천한 박유경 후보가 경쟁한다.소액주주들은 이번 선임이 단순한 사외이사 선임을 넘어 회계처리와 내부통제, 대규모 투자와 자본거래 등 주요 경영 현안을 앞으로 누가 독립적으로 점검하고 감사할지를 결정하는 문제라고 강조했다.“회계 전문성만으로는 충분하지 않다”소액주주모임은 감사위원에게 전문성 못지않게 경영진으로부터의 독립성이 중요하다고 지적했다.특히 고려아연을 둘러싸고 국세청과 공정거래위원회, 금융위원회 산하 증권선물위원회, 검찰 등이 각각 사안을 다뤘거나 관련 절차를 진행한 만큼, 의결권자문기관들이 이러한 상황을 후보 평가에 어떻게 반영했는지 답변해 달라고 요구했다.소액주주 측은 각 기관의 조사나 절차가 곧 회사나 경영진의 위법을 의미하는 것은 아니라고 전제했다. 다만 회계와 내부통제, 투자 및 자본거래와 관련한 문제가 반복적으로 제기된 상황이라면 새로운 감사위원이 이를 독립적으로 점검할 의지와 능력을 갖췄는지를 따져야 한다는 입장이다.또 금융당국이 회계처리 문제를 지적한 상황에서 기존 내부통제와 감사 기능이 왜 사전에 문제를 발견하지 못했는지도 새로운 감사위원이 살펴봐야 할 사안이라고 주장했다.그러면서 소액주주들은 후보자의 추천 주체만으로 독립성을 판단해서는 안 된다고 강조했다.회사 추천 후보라고 해서 반드시 경영진에 종속됐다고 단정할 수 없고, 주주제안 후보라고 해서 자동으로 독립성이 확보되는 것도 아니라는 것이다.이에 따라 의결권자문기관들이 두 후보의 추천 과정과 추천 주체와의 관계, 과거 경제적·업무적 관계, 경영진 또는 대주주와의 이해관계 등을 실제로 검증했는지 밝혀 달라고 요청했다.후보자의 경력자료와 주주총회 공고만 검토한 것인지, 후보자 인터뷰나 서면질의를 통해 감사계획과 직무수행 의지까지 확인했는지도 공개해 달라고 요구했다.원아시아·이그니오 등 과거 투자도 검토 요구공개질의서에는 원아시아파트너스 투자와 이그니오홀딩스 인수, 금융당국이 지적한 회계처리 문제, 해외계열사 및 의결권 제한 관련 거래, 자사주 공개매수와 유상증자 추진 과정 등이 주요 검토 대상으로 제시됐다.소액주주들은 해당 거래의 결과만으로 위법이나 배임 여부를 단정하려는 것은 아니라고 선을 그었다. 다만 ▲투자심사가 충분했는지 ▲이해상충은 없었는지 ▲이사회에 충분한 정보가 제공됐는지 ▲가치평가가 객관적으로 이뤄졌는지 ▲회계처리가 적절하게 관리됐는지 등은 감사위원회가 점검해야 할 사안이라고 주장했다.소액주주 측은 “과거 주요 의사결정 과정에서 문제가 확인될 경우 책임 소재를 따지고 재발방지책을 마련하는 것도 감사위원의 역할”이라며 “이러한 사안을 적극적으로 검증하겠다는 후보와 그렇지 않은 후보가 있다면 의결권 권고에도 차이가 있어야 한다”고 밝혔다.소액주주들은 의결권자문기관들이 ‘경영 안정성’과 ‘감사위원 독립성’이 충돌할 경우 어느 가치를 우선하는지도 밝혀야 한다고 요구했다.일반 이사 선임에서는 경영의 연속성이나 전략적 안정성이 평가 요소가 될 수 있지만, 감사위원의 본질적인 역할은 경영진을 지원하는 것이 아니라 감시하고 견제하는 데 있다는 주장이다.소액주주 측은 “현 경영체제 유지 자체를 감사위원 후보 평가의 긍정적 요소로 삼는다면 경영진을 독립적으로 감시해야 하는 감사위원 제도의 취지와 충돌할 수 있다”며 각 의결권자문기관의 판단 기준 공개를 요청했다.“특정 후보 지지 요구 아냐…동일한 잣대로 평가해야”소액주주모임은 이번 공개질의가 특정 후보에 대한 찬성이나 반대를 요구하는 것은 아니라고 강조했다.어느 후보를 추천하든 의결권자문기관의 독립적인 판단은 존중하지만, 두 후보에게 동일한 기준을 적용했는지와 그 판단 근거는 시장과 주주에게 설명할 수 있어야 한다는 것이다.소액주주모임은 “이번 감사위원 선거의 핵심은 누가 더 화려한 경력을 가지고 있느냐가 아니다”라며 “최고경영자가 관여한 사안에도 자료를 요구할 수 있는지, 자신을 추천한 측에 불리한 사실도 객관적으로 판단할 수 있는지, 문제가 확인될 경우 책임을 추궁할 수 있는지가 중요하다”고 밝혔다.이어 “회사와 특정 경영자의 이해가 충돌할 경우 회사와 전체 주주의 편에서 판단할 수 있는 후보를 가려내는 것이 의결권자문기관의 전문성”이라고 강조했다.소액주주모임은 질의서 전달일로부터 10일간 각 기관의 공식 서면 회신을 기다릴 예정이다. 답변 내용은 소액주주들에게 공개하고 필요할 경우 언론에도 제공해 다음 달 9일 임시주주총회 의결권 행사 참고자료로 활용할 방침이다. 각 기관의 회신 여부 역시 공개할 예정이다.。经综合研判，决定近期无社会面新增病例的锦江区、双流区，成都高新区（除芳草街街道），青羊区（除草市街街道、苏坡街道），金牛区（除抚琴街道），武侯区（除浆洗街街道、玉林街道、红牌楼街道、华兴街道），成华区（除双桥子街道、猛追湾街道、二仙桥街道、府青路街道、万年场街道、双水碾街道、跳蹬河街道、青龙街道、白莲池街道），自2022年9月15日12时起，逐步有序恢复正常生产生活秩序，并对全市防控措施作出相应调整，现通告如下。一、严格履行四方责任，各区（市）县党委和政府要落实属地责任，行业主管部门要落实主管责任，各单位要落实主体责任，个人和家庭要自觉履行防控责任。全市党政机关、企事业单位、小区、室外景点、交通场站、农贸市场、商场超市等场所严格执行体温检测、扫码亮码、戴口罩、通风消毒等防控措施，严格落实健康监测和日报告制度。市民进入小区和各类公共场所、乘坐公共交通工具等须持48小时内核酸阴性证明。返岗首日须持24小时内核酸阴性证明。

三 | 二、全市恢复愿检尽检便民核酸采样点，为市民提供免费混检服务。根据疫情形势需要，适时组织全员核酸检测。成都高新南区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下简称“5+1”区域）2022年9月15日再开展一轮区域全员核酸检测。重点行业、重点人群按照规定严格做核酸检测。对未按规定参加核酸检测人员实施赋码管理。三、全市酒吧、KTV、密室逃脱、剧本杀、网吧、健身房、棋牌室、洗浴场所、游泳馆等各类空间密闭娱乐场所和博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、室内体育场馆等各类公共文体活动场所继续暂停营业。全市不得举办线下大型会议、培训、演出、展览展销、广场舞等聚集性活动。养老院、儿童福利院、监所等实施封闭管理。宗教活动场所暂时关闭。红事缓办、白事简办。

四 | 四、全市学校、幼儿园暂缓返校（园）。各类校外培训机构暂停线下培训。五、“5+1”区域外的区（市）县可逐步有序恢复堂食，不承接大型宴席活动。企业营业要按要求严格查验核酸证明。六、“5+1”区域尚未实现社会面清零的街道要继续严格执行全市社会面清零攻坚行动相应防控措施。

五 | 高风险区采取封控措施，严格落实“足不出户、上门服务”；中风险区采取管控措施，严格落实“人不出区、错峰取物”。高中风险区域外的小区内不扎堆、不聚集，每户居民每两天可安排1人凭24小时内核酸阴性证明，单独外出1次就近采买生活物资，时间控制在2小时内。有外出就医和其他特殊需求的居民，经居住地社区同意可以出入小区。七、“5+1”区域逐步有序恢复正常生产生活秩序所在街道的人员可在“5+1”区域间流动，但不得前往“5+1”区域之外的其他区（市）县。

六 | “5+1”区域除承担城市运行保障、医疗保障和防疫任务的车辆凭证通行外，禁止其他车辆上路。“5+1”区域之外的区（市）县人员、车辆非必要不得前往“5+1”区域，可在其他区域正常流动。

七 | 承担城市运行保障、医疗保障和防疫任务的市民凭电子通行证、工作证或单位证明，从事保供应、保民生、保防疫、应急运输的相关工作车辆凭《成都市疫情防控应急运输车辆临时通行证》，救护、消防、公安、抢险救援等执行紧急任务的特种车辆，可在全市范围内通行。八、坚持非必要不离蓉，确需离蓉的须持24小时内核酸阴性证明。来（返）蓉人员在完成“入川即检”后，可持始发地48小时内核酸阴性证明乘坐公共交通工具。上述措施将根据疫情进展和防控需要动态调整。请广大市民继续积极主动配合成都市疫情防控各项工作，对拒不配合落实防控措施造成疫情传播或者其他严重后果的，按照相关法律法规，依法追究法律责任。